Empire City Kiến Nghị TP.HCM Xem Xét Lại Nghĩa Vụ Tài Chính Bổ Sung Hơn 8.800 tỷ đồng

EMPIRE CITY KIẾN NGHỊ TP.HCM XEM XÉT LẠI NGHĨA VỤ TÀI CHÍNH BỔ SUNG HƠN 8.800 TỶ ĐỒNG

Công ty TNHH Liên doanh Thành phố Đế Vương — chủ đầu tư dự án Khu phức hợp Tháp quan sát Thủ Thiêm (thương hiệu Empire City) — đã có văn bản gửi Chủ tịch UBND TP.HCM kiến nghị xem xét và xác định lại nghĩa vụ tài chính bổ sung liên quan tới tiền sử dụng đất của dự án sau khi thành phố đề xuất khoản thu bổ sung lên tới hơn 8.800 tỷ đồng.

Bối cảnh kiến nghị nghĩa vụ tài chính bổ sung

Empire City là một trong những dự án bất động sản quy mô lớn tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm (TP.Thủ Đức, TP.HCM) với tổng vốn đầu tư khoảng 1,2 tỷ USD, do liên doanh gồm các nhà đầu tư trong nước và đối tác quốc tế như Keppel Land (Singapore), Gaw Capital (Hồng Kông) và các đối tác Việt Nam phát triển. Dự án gồm tổ hợp trung tâm thương mại, khách sạn hạng sang, văn phòng, căn hộ cao cấp và điểm nhấn là tòa tháp quan sát cao 88 tầng bên sông Sài Gòn.

Theo văn bản kiến nghị, UBND TP.HCM trước đây đã giao hơn 11,5 ha đất có thu tiền sử dụng đất cho dự án từ năm 2015 với thời hạn 50 năm. Đến đầu năm 2017, chủ đầu tư đã hoàn tất nghĩa vụ tài chính ban đầu gần 3.600 tỷ đồng theo quyết định ban hành.

Tuy nhiên, trong quá trình xử lý sau kết luận của Thanh tra Chính phủ, cơ quan chức năng đề xuất tính lại tiền sử dụng đất và truy thu bổ sung, khiến tổng nghĩa vụ được nâng lên hơn 8.800 tỷ đồng, gần gấp 2,5 lần so với số đã thực hiện nộp.

Lý do kiến nghị và đề xuất của chủ đầu tư

Chủ đầu tư cho rằng việc áp dụng các quy định mới để truy thu nghĩa vụ tài chính bổ sung một thời gian dài sau khi cấp quyền sử dụng đất là không phù hợp với nguyên tắc pháp lý và gây áp lực tài chính rất lớn cho dự án. Empire City đề nghị cơ quan chức năng xem xét tính toán lại nghĩa vụ tài chính bổ sung dựa trên các điều khoản pháp luật có hiệu lực tại thời điểm giao đất năm 2015, cụ thể là áp dụng Thông tư 36/2014 về giá đất và nghĩa vụ tài chính, đồng thời xem xét yếu tố điều chỉnh quy hoạch dự án ảnh hưởng tới giá trị sử dụng đất.

Trong đề xuất của mình, liên doanh này cũng nêu quan ngại về việc áp dụng hồi tố quy định mới và ràng buộc nghĩa vụ tài chính dựa trên kết luận có thể ban hành sau này, điều mà chủ đầu tư cho là “gây lãng phí thời gian và nguồn lực” cho cả phía nhà nước lẫn doanh nghiệp.

Ý kiến từ Sở Tài chính TP.HCM

Trước các kiến nghị này, Sở Tài chính TP.HCM đã lên tiếng giải thích rằng quá trình thẩm định và xác định lại giá đất cho dự án là phù hợp với quy định hiện hành, sau khi Hội đồng Thẩm định giá đất cụ thể của thành phố tổ chức đánh giá và thống nhất phương án. Điều này dẫn tới giá trị tiền sử dụng đất được xác định lại, trong đó phần tăng thêm khoảng 5.238 tỷ đồng (tổng thành 8.819 tỷ đồng).

Sở Tài chính nhấn mạnh đây là quy trình xác định giá đất cụ thể mới áp dụng cho các lô đất trong dự án theo kết luận kiểm tra liên quan đến cách tính giá đất ban đầu, và hiện chưa có căn cứ để chấp nhận kiến nghị thay đổi phương án tính.

Tác động đến dự án và thị trường

Việc đối thoại giữa chủ đầu tư và cơ quan quản lý cho thấy những thách thức pháp lý và tài chính mà các dự án lớn tại khu vực trung tâm đô thị – đặc biệt là các dự án ven sông có quy mô phức hợp – phải đối mặt khi thực hiện nghĩa vụ tài chính theo các quy định thay đổi theo thời gian. Việc xác định lại giá đất và nghĩa vụ tài chính vừa là yếu tố bảo đảm nguồn thu ngân sách nhà nước, vừa ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng triển khai đầu tư tiếp theo của doanh nghiệp.

Ngoài ra, sự việc này diễn ra trong bối cảnh nhiều doanh nghiệp bất động sản cũng đang trao đổi về cách tính tiền sử dụng đất và các khoản truy thu bổ sung ở các dự án khác, khiến cộng đồng doanh nghiệp và nhà đầu tư chú ý đến khía cạnh pháp lý và chính sách thuế–tài chính trong dài hạn.